欧洲严重依赖俄罗斯能源,西方制裁下,欧洲
摘要:欧洲在能源领域对俄罗斯存在着比较严重的依赖,随着西方对俄罗斯能源制裁的持续推进,摆脱对俄能源依赖成了欧洲的当务之急,那么欧洲是否真的能够摆脱对俄罗斯能源的依赖呢?
俄乌冲突是当今世界地缘政治发展当中,影响最严重最深远的一件事。卷入这场冲突的不仅仅是俄罗斯和乌克兰双方,更包括了欧洲各国在内的整个西方世界。以美国和欧盟为代表的西方盟国,对俄罗斯发起了全面的经济制裁和封锁,各种常用的和不常用的政策和手段都用上了,堪称是无所不用其极。由于俄罗斯在世界能源格局,特别是欧洲能源格局中的特殊地位,受到俄乌冲突影响和伤害的不仅是俄罗斯和乌克兰,更包括了欧洲各国。欧盟国家对俄罗斯的能源出口有着严重的依赖,但是在目前的形势发展下,又必须推动跟俄罗斯能源的脱钩,因此,如何替代俄罗斯能源就成了当前欧盟国家的当务之急。
欧盟国家从俄罗斯进口的能源主要包括了石油、煤炭和天然气。我们挨个看一下,欧盟在这三种能源上对俄罗斯的依赖程度和替代起来的难度如何。咱们首先看煤炭。俄罗斯是世界上仅次于印尼和澳大利亚的世界第三大煤炭出口国。欧盟国家跟俄罗斯在陆地上是邻国,在欧盟国家的煤炭市场,俄罗斯占着最大的市场份额。目前来自俄罗斯的煤炭占到了欧盟煤炭进口总量的46%,这些进口的俄罗斯煤炭主要用于发电和供暖,这种动力煤占到70%,另外还有30%的煤炭用于钢铁工业。从具体国家上来看,俄罗斯的煤炭主要出口给德国、波兰、意大利和荷兰,这四个国家对俄罗斯煤炭的依赖程度也最高,这四个国家消费的煤炭当中有超过60%都来自于俄罗斯。那么这些来自俄罗斯的煤炭容易替代吗?欧盟从俄罗斯进口的煤炭当中有超过70%都是用来发电和采暖用的动力煤,而欧盟一直是清洁能源的重要推动者,非常注重清洁能源的使用,优化自己的能源结构,清洁能源已经占到了欧盟成员国发电量的60%,可再生能源在欧盟国家的能源结构中扮演着最重要的角色。别看来自俄罗斯的煤炭占到欧盟进口煤炭的46%,但是欧盟现在的煤炭使用量已经很小了,全年只有万吨左右。这个进口规模是很容易从其它来源加以替代的,欧盟可以比较容易得从印尼澳大利亚这些国家进口煤炭,来取代俄罗斯。事实上,就算没有对俄罗斯能源的制裁,本来欧盟各国对煤炭的使用量也是在变得越来越小,各种新能源,比如风能、光能都可以临时补上煤炭的缺口,所以来自俄罗斯的煤炭是俄罗斯能源当中最容易被替代的。
接下来我们再看石油。相比于煤炭,欧盟国家对于俄罗斯石油的依赖程度就很高了,而且替代起来难度要高得多。目前,欧盟的石油进口当中,来自俄罗斯的原油占到30%左右,大概是每天进口万桶左右。在欧盟国家当中,对俄罗斯石油的依赖程度也各不相同,最高的是德国,所消费的石油当中有45%来自于俄罗斯,其它的国家,像荷兰、波兰也都很高,都超过35%。光是这3个国家在年进口的俄罗斯石油就超过欧盟国家从俄罗斯进口石油总量的超过一半。按照欧盟的计划,到今年年底,要将从俄罗斯的石油进口量减少80%。欧盟国家的石油战略储备一般情况下可以支撑90天的需求,而且在国际能源署的31个成员国当中,一共拥有15亿桶的石油战略储备,这些储备在必要的时候也可以用来对欧盟的缺口进行调节。因此按照目前来看,至少在今年欧盟是不会发生石油消费危机的。
从更长远来看,欧盟就需要给来自俄罗斯的这每天万桶石油找到替代品。据估计,现在欧佩克的闲置产能是有每天多万桶,特别是沙特、阿联酋和伊朗这三个国家的闲置产能最多。如果这些国家可以充分释放产能,是完全可以替代俄罗斯的。这里面沙特等欧佩克国家,当然会考虑到增产石油会压低油价的问题,但是值得注意的是,欧盟国家是世界上最重要的石油消费市场,这次替代俄罗斯能源的行动,意味着欧洲石油市场的供应结构的根本性改变,如果中东产油国的石油能够吃下俄罗斯石油占据的市场,那就意味着将会永久取代俄罗斯,独霸欧洲石油市场,这就意味着,在欧佩克、俄罗斯和美国这三足鼎立的欧洲市场当中,欧佩克国家将占据主导地位,这个吸引力无疑是非常大的,所以欧佩克来填补俄罗斯石油被赶走后空出的市场,可能性非常大。至于伊朗,随着伊核协议取得突破性进展,西方国家很可能把伊朗这个重量级玩家放进场,去帮助欧盟踢走俄罗斯,现在看来这种可能性正在变得越来越大。所以我们说在石油方面,欧盟国家也大概率可以找到俄罗斯石油的替代者。
最后咱们再来看俄罗斯天然气的替代来源。欧盟27个成员国每年的天然气消费量大概在亿立方米左右,其中俄罗斯供应着其中的四成以上。按照欧盟摆脱俄罗斯天然气的计划,今年年底就要将从俄罗斯的天然气进口量减少70%。咱们可以算一下,这就意味着要给亿立方米的天然气找到替代者。现在已经确定下来的来源,一个是美国,美国已经保证在今年年底前给欧盟至少亿立方米的液化天然气,在年前将每年的天然气供应量提高到至少亿立方米。据估计,欧盟现在还有多亿立方米的库存天然气,欧盟内部,包括挪威等北欧国家还可以解决亿立方米的天然气供应,这样一来,今年度过去基本上没有太大问题。然而,这里面有很多的是应急措施,比如把库存都用掉了,明年怎么办?
根据欧盟委员会提出的能源联合行动方案,欧盟计划通过节约能源、多元化能源供应、加速可再生能源发展等方式尽快摆脱对俄罗斯的能源依赖。按照对俄罗斯的制裁计划,接下来还要进一步减少俄气的进口,欧盟的计划是到年前通过新能源、替代能源、节能增效这些手段减少亿立方米天然气消费,这个数量大概就相当于年从俄罗斯进口的管道天然气数量,除了节约的和用新能源替代的,更主要是要用液化天然气来顶上。最大的困难还不在于气源,气源从目前的国际产能上来看,理论上可以补上,当然价格肯定会很高。现在最大的困难在于欧盟国家的液化天然气接收能力严重不足。
按运输方式,天然气有管道运输和专用的液化天然气船运两种,目前除了卡塔尔和阿尔及利亚是通过管道运输,欧盟可以用来取代俄罗斯的天然气进口来源国都是用液化天然气运输船,除了液化天然气运输船够不够用不讲,液化气最基本的条件就是有出口端和接收站,现在状况是,包括美国在内的欧盟天然气提供方的出口端和欧盟自身的接收站都是满负荷运转,根本无法支持更多的天然气输送,要想大幅度增加天然气进口,就必须配套上足够多的终端设施。一个液化气出口端的设施建设成本高达近百亿美元,一个接收站的建设也至少10亿美元,现在欧盟一共有28个进口端,绝大多数在西班牙,德国连一个接收站也没有。除了巨额投资之外,更需要花费数年的建设周期,这无疑对于欧盟来说是一个金钱和精力上的巨额投入,毫无疑问,这些都会以成本的方式最终转嫁给欧洲经济。可以断言,只要欧盟决心不变,最终摆脱对俄罗斯的能源依赖理论上没问题,但代价怕是会高得惊人,而且在未来几年里,欧盟也很难完全摆脱俄罗斯的天然气,除非自己有能力砍掉更多的需求,让经济和社会的正常运行遭受更多的破坏。
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