海关总署规定牟利目的代购3年不得在海南离

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年7月6日,海关总署发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》。其中规定,离岛旅客有下列情形之一的,3年内不得享受离岛免税购物政策,并可依照有关规定纳入相关信用记录:①以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的;②购买或者提取免税品时,提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件,或者提供虚假离岛信息的;③其他违反海关规定的。有网友指出:那不是更卖不出去了。还有网友指出:代购有什么犯法的?正经劳力所得,那国家征税的进口商品,不也是高价卖给国人吗?更有网友指出:不好好考虑怎么提升国货品质,一天到晚只知道管管管,官本位的思想什么时候能改改!官方和民众,对中国税负是否过重的问题有截然相反的看法。关税、船舶吨税由海关征收,海关还代征进口环节的增值税和消费税;其他税由税务机关征收。按照收入规模,中国最大的5个税是:增值税,企业所得税,关税(包括海关代征的增值税和消费税),营业税,消费税,这5大税占了中国全部税收收入80%以上。一般来说,一个国家的税收,要么以所得税为主,如美国就以所得税,特别是个人所得税为主,要么以商品劳务税或者流转税为主,如一些欧洲国家。很少有国家,既以流转税为主,又以所得税为主,两类税并重,所谓“双主体模式”,中国的税收制度恰恰是这样的结构。中国既征收几乎是世界最高水平的流转税类,又征收不低于世界平均水平的所得税类,并且辅以其他税种配合。从结构上,这为中国的高税负打下了“坚实的基础”。中国加入WTO后,关税总水平逐步下降,但是在世界范围内仍然属于高水平。尤其是出口退税是国际惯例,是一种制度,中国表面上也对出口实行退税,也就是零税率,但是实际执行起来又不是如此,而是规定退税的比率,不是真正的自动的零税率。中国的流转税,包括关税的税率偏高,一个直观的结果,就是中国的部分生活必需品的价格高于或者与美国持平。如北京的Levi’s牛仔裤、耐克鞋、Coach包、苹果手机都比纽约贵,猪肉、牛肉和鸡肉,北京和纽约基本是一样的价格。还有大量的奢侈品价格,中国也高于美国。宝马车,美国不过三四万美元一辆,中国比美国市场的价格高出一倍以上。这是因为,进口环节过高的关税(90%以上),以及进口环节的增值税、消费税,还有销售环节的税收联合抬高了价格。此外,化妆品、LV、爱马仕、名牌手表也有类似情况。这是很不正常的,因为美国的人均收入比中国高很多。中国不但税种繁多,且除资源税和个别税外,每一种税的税率都几乎是世界最高水平。这样的设计,中国人的税负不可能不重。问题还在于,中国税收制度不但税负重,还缺乏效率。所谓税收效率,是说收税尽量不要干扰市场和纳税人的自由选择,否则纳税人的损失可能远超过税收本身,形成“超额负担”。从年就开始有“结构性减税”的说法,可是,10多年来,除了取消农业税,未见任何实质性减税举措,更不用说结构性减税了。国家重视依法行政,税务机关也一再强调要“依法治税”,可是在各税种中,只有个人所得税和企业所得税、车船税是全国人大依法通过的,其他的都是行政部门特别是财税部门的“暂行条例”。

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