欧洲版IRA来了

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欧洲太阳能光伏产业联盟正式成立，目标年30GW本土制造：

12月9日，欧盟委员会正式成立了欧洲太阳能光伏产业联盟，用于推动对欧盟太阳能制造业的投资。

该联盟支持扩大欧洲本土生产能力，使欧洲光伏产业链环节(多晶硅锭、硅片、电池、组件等），在年制造能力达到30GW，年达到80GW的目标。欧洲22年光伏装机预计近60GW，我们预计25年欧洲光伏需求GW，对应当年光伏制造进口量仍有GW（占比78%）。

该联盟成员提出“欧8条”以支持本土光伏制造，效仿美国IRA：

在联盟成立前夕，欧洲光伏制造业代表机构ESMC给欧盟委员会发出了一封信，概述了八项措施，首要要求是与美国IRA保持一致，采取税收优惠或直接拨款给制造项目的方式，同时还对光伏产品进口提出了标准建议。具体内容如下：

1）和IRA采取相似举措：应当将美国的通胀削减法案（IRA）框架作为欧盟光伏制造业的技术支持框架，以确保欧洲的强有力回应。可以从以下两个方面实施：a）实施税收优惠政策；b）直接资助制造业项目。

2）免税、国家担保、资本支出和运营成本补贴：提供低息资本和运营成本补贴，通过支持资本投资（以降低风险），以促进对生产设施的投资。应当制定平衡（降低）能源（如电力和天然气）价格的具体机制——具备竞争力和计划性的能源价格对生产多晶硅、光伏玻璃、硅片等尤为重要。

3）承购协议：重要的承购协议是发展欧洲制造业文化的关键措施，这可以在其他国家给予的重大激励措施面前，推动对本土制造光伏产品的需求。

4）欧盟标准方面：欧盟对进口硅锭、硅片、电池、光伏玻璃和组件在劳动法、隐形补贴、碳足迹和回收利用等方面制定相应标准，如果进口产品的任何组成部分不符合欧盟标准，将立即不予进口。

5）支持创新：建立框架支持技术的开发和进一步推广，实现PV-IPCE1。

6）融资方面：设立亿欧元（折合亿美元）的特别融资工具，降低投资风险、允许更高的灵活性，类似于为提高欧盟在半导体技术领域的弹性和竞争力而推出的《欧洲芯片法案》；

7）流程方面：不仅要缩短光伏开发的许可时间，光伏制造工厂建设的审批也需要缩短。

8）欧盟法规方面：针对具体的欧盟法规采取措施（修订WEEE，集成光伏解决方案的增值税豁免）将对欧洲光伏生产的竞争力产生积极影响。

同时提出所有的措施不应该单独实施，而应该作为一个框架。

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