欧盟推动落实欧洲绿色协议中国社会科

近年来，为了走出经济增长持续低迷的困境，欧洲进行了以技术革命为核心的绿色经济变革，旨在使绿色经济成为新的增长引擎。年12月，欧盟委员会公布了应对气候变化、推动可持续发展的“欧洲绿色协议”，希望能够在年前实现欧洲地区的“碳中和”，通过利用清洁能源、发展循环经济、抑制气候变化、恢复生物多样性、减少污染等措施提高资源利用效率，实现经济可持续发展。

多方面探索履行协议

应对气候变化是全球治理领域面临的重大挑战。年的《巴黎协定》为年后全球应对气候变化行动作出了安排，确立了应对气候变化国际合作的制度框架。欧盟在《巴黎协定》中承诺到年将其温室气体排放量较年减少40%，将可再生能源在能源总量中的占比提升到32%，同时将能效提高32.5%。“欧洲绿色协议”是欧盟为了实现既定目标而采取的战略政策措施之一，为满足其要求，欧盟在年进行了8个方面的探索。

第一，确定更高的欧盟年和年减排目标。欧盟不仅确定了在年前实现“碳中和”的愿景，还把这一目标写入了《欧洲气候法》草案。欧盟委员会于年夏提出了一项计划，将欧盟年的减排目标从较年减少40%，提高到至少较年减少50%，并努力争取减少55%。

第二，提供清洁、可持续和安全的能源。能源系统的脱碳对实现欧盟年和年减排目标至关重要。为了实现将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在1.5摄氏度以内的目标，并确保欧盟到年实现温室气体净零排放，“欧洲绿色协议”明确要求欧盟加速能源领域的立法、修法进程，还提出需要重视家庭和消费者在能源转型中的作用，指导他们参与进来并使其从中受益。为此，欧盟委员会采取了多项措施促进技术创新和基础设施建设，并为实现能源系统的智能一体化提供帮助。

第三，发展绿色和循环经济。“欧洲绿色协议”公布后，欧盟委员会通过了相关产业战略，并以纺织、建筑、电子和塑料等资源密集型行业为重点出台了“循环经济行动计划”，希望“可循环”和有助于实现“碳中和”的产品能够成为各行业的主流产品。与此同时，欧盟也在制定与废弃物处理有关的法律法规和市场激励措施，力求到年，欧盟所有产品都使用可重复利用或可回收的包装物。欧盟还制定绿色公共采购相关法规，采取措施鼓励企业提供并允许消费者选择可重复使用、耐用和可修复的产品，培育基于租赁和共享商品与服务的新商业模式。

第四，促进建筑业的绿色转型发展。“欧洲绿色协议”要求将建筑物排放纳入欧洲碳排放交易体系进行管理，确保建筑物的建设和翻新符合循环经济要求，提高建筑业和建筑物的数字化管理水平；同时，注重社会公平，

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